创建“五星”支部赋能乡村振兴

xx镇位于xx区主城区，下辖x个行政村、x个居委会，人口x.x万人，党员xxxx名。去年以来，我们深入贯彻落实省委部署和市委、区委工作要求，以“五星”支部创建统揽乡村工作，强力推进创建工作，真正把责任扛起来、让工作落下去。xxxx年，成功创建“五星”支部x个，“四星”支部x个，“五星”支部数量在全市乡镇（街道）中排名第一。

一、建体系，高位“摘”星。乡镇是创建工作的直接实施者，我们坚持书记抓、抓书记，坚持抓专班、抓保障，凝聚创建工作强大合力。一是“一星一专班”。成立“五星”支部创建工作领导小组，建立“x+x+xx”工作机制，即：党委书记抓总定盘、对照五大星成立x个工作专班，班子成员带队，分管部门和包村（社区）干部具体指导、xx个党（总）支部书记具体落实，镇党委把创建工作作为班子会议常设议题，xx次听取专班专题汇报，把牢方向重点。二是“一村一方案”。围绕“五星”“四星”创建目标，对每个村（社区）进行逐村分析研判，逐村建立问题台账。制定了“三包一联”工作法，即：班子成员包村（社区）、村（社区）干部包片（小区）、党员包户，每周联合一会商。紧扣创建重点任务，实行台账式管理、常态化推进，加强工作督导，确保工作落实。三是“一星一抓手”。镇级在财政资金紧张的情况下，坚持创建工作优先、“五星”“四星”优先的原则，整合资金xxxx余万元支持环境整治专班用于基础设施改善、阵地提升、人居环境整治等；支部过硬专班通过专题培训、外出交流学习、支部书记论坛等提升支部书记创建能力；产业兴旺专班对各村产业状况具体分析，制定“一村一品”发展思路；镇党委每季度分星对各专班、各村（社区）创建情况进行逐村观摩，实时打分排名晾晒，以责任压实倒逼工作落实，形成你追我赶、竞相比拼的创建工作格局。

二、强赋能，高标“争”星。“五星”支部创建重点在产业，难点也在产业。xx镇立足城郊乡镇区位优势，实施“一泉一轴四区七星”乡村振兴发展战略，全力以赴兴产业、谋发展。一是注重“一村一品”。在主城区xx村，以矿温泉为依托，xx路饮食、康养服务一条街提档升级初具规模。“五星”支部xx村，依托千亩红梨基地，持续发展“农业+观光采摘+休闲服务”的田园综合体模式；争创“五星”支部的xx村，建成千亩高标准林业育苗基地。二是打造省级标杆。在“五星”支部城村，打造以“党员动力系统”为引领，以党群技能培训、党群关爱互助、党群志愿服务为抓手的乡村振兴组织体系，以城村为中心的xxxx亩阳光玫瑰沿黄葡萄产业带已初具规模，创建出了可复制、可借鉴、可推广的xx区乡村振兴的先行版。三是深化“双绑”机制。推行“村级集体经济组织+龙头企业+合作社+农户”模式，建立“双绑”机制，指导全镇x家专业合作社绑定x家龙头企业。截至xxxx年底，全镇x个村中，集体经济收入xx万元以上x个村，x个村达到xx万元，x个村达到xxx万元以上。

三、聚合力，长效“创”星。“五星”支部创建受益在群众、根基在群众。我们把组织动员群众作为“五星”支部创建的根本方法，坚持党建引领、突出创建为民，在共建共治共享中办好利民实事、凝聚创建合力。一是改善人居环境，打造生态宜居“新样板”。镇级集中人力物力财力，提升“五星”“四星”人居环境。各村党组织将人居环境整治纳入党员积分管理、“村规民约”，累计评比先进党员xxx余人次，评选“五美”庭院xxxx户，全镇x个村全部实现村口“五有”，新建“五园”xxx个，党员群众“家”的意识、“美”的意识有效激发，全镇环境焕然一新。二是注重人文关怀，奏好民生服务“幸福曲”。增强群众幸福感是“五星”支部创建的落脚点，我们着力办好惠民实事，提高群众的幸福感、获得感。xx村、城村及x个社区老年日间照料中心全部投入使用，为xxxx余名老年人提供膳食供应、休闲娱乐、理疗康养等各项服务。三是提升治理效能，激发共建共享“新活力”。xx村创设“扫一扫走进xx村”智慧平台，搭建起集“党务、村务、财务”公开、廉情监督等xx个模块xx项业务，群众办事便捷高效，村干部更加省时省心，村级治理能力显著提升。锦绣社区创新“六色户卡”管理制度，按“红、黄、蓝、绿、粉、紫”六种颜色对辖区不同家庭户提供精准服务，构建社区治理“综合体”“共同体”，创新小区“绿管家”，建立小区绿化管理小组，由小区楼栋长、单元长担任组员，全面负责小区的绿化管理工作，锦绣花园小区从过去的“脏乱差”质变成“绿净美”。

实践证明，“五星”支部创建是破解基层治理难题的“金钥匙”，是全面推进乡村振兴的好载体。今年，xx镇计划创建“五星”支部x个，“四星”支部x个，我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实市委工作部署和x书记的重要讲话要求，聚焦创建目标、强化党建引领、立足短板弱项，坚持“五星做示范、四星强核心、三星促提升、二星抓规范”四个标准，制定“标准清单、任务清单、责任清单、重点问题清单”四个清单，实行“定期会商、逐村观摩、目标考核、奖优罚劣”四个机制，继续撸起袖子加油干，让为民创建的成色更足，让群众的获得感更强！

抓实五星创建扛牢组织担当

“五星”支部创建是党建引领城乡治理的书记工程。组织部门作为负责基层党建的职能部门和创建牵头单位，坚决扛牢组织担当，强化统筹，建立机制，分类指导，抓实创建工作，坚决当好党委抓“五星”创建的智囊和助手。

xx县辖xx个乡镇，xxx个村、xx个社区，有基层党组织xxx个，党员x.x万人。去年以来，我们把“五星”支部创建作为基层党建重中之重，多措并举，县乡村三级联动，各部门协作配合，推动创建工作走深走实。xxxx年创成“五星”支部x个、“四星”支部xx个、“三星”支部xx个，“三星”以上支部占比xx%；xxxx年拟创建“五星”支部x个、“四星”支部xx个，较去年上升x.x个百分点。

一、高位统筹，建立机制。县委将“五星”创建作为常委会常设议题，定期听取汇报，明确目标、把稳方向、及时指导，统筹全县优势资源全力创建。组织部发挥党建办牵头抓总作用，明责任，建机制，抓推进。一是建立三级责任体系。明确xx名县级干部分包创建重点村，xx个行业部门组成的x个专班压实分星创建责任，xx个乡镇班子成员全部分包到村，xxx个村（社区）成立由包村科级干部、村支书任组长、副组长的责任组，构建了“县委统筹、组织部主导、专班推进、乡镇实施、村级主体”的责任体系。二是建立竞争择优机制。鼓励跳起来摘桃子，将“争优”贯穿创建全程，在创建规划外，确定“五星”“四星”备选村，平等竞争、同步推进，动态监测、动态调整，年终对成效明显的择优推荐，推进不力的淘汰降星。三是搭建比学赶超平台。在县电视台开办“五星创建书记谈”专栏，乡村两级书记公开承诺谈思路，晾晒成效比干劲，已播出xx期。将每月基层党建例会开到乡村，在实地观摩中找差距促提升；组建“四星”以上重点村工作群，畅通县乡村交流平台，乡村每周群内报进度晒进展，分管部长每月点评总结，传导压力，倒逼责任落实。

二、分类指导，分星施策。组织部每月x次召集各专班联席会商，掌握进度、研判问题、明确措施；指导乡镇一乡一方案、一星一清单、一村一台账，每月对表交账、通报进度；部机关xx名干部分四组分包xx个乡镇、联系xx个“五星”重点村（社区），每月双包双联，直插一线摸实情，实地督导抓落实。专班牵头部门主动担当，联合成员单位制定方案，细化任务清单，齐头并进落实。一是聚焦支部过硬抓提升。县委组织部狠抓创建关键人能力提升，采取“走出去”，组织村（社区）支部书记先后赴栾川乡村振兴教育培训中心开展专题培训，到xx等地观摩学习；通过“请进来”，邀请xx市农村党支部书记学院专家、县外明星村支部书记专题授课；统筹x个专班分星授课，利用乡镇党校开办“先锋讲堂”送教下乡答疑解惑，把创建关键人培育成明白人。二是聚焦强村富民兴产业。农业部门牵头，文旅、金融、乡村振兴等部门深度融入，围绕五条产业链，突出“一乡一业、一村一品”，以资源整合、社企结合、三产融合的“三合模式”推动集体增收和群众致富同频共振。全县认证“三品一标”产品xx个，培育农业龙头企业xx家，xxx个党支部领办合作社绑定龙头企业，带动xxxx农户增收xxxx余万元。xx个拟创村均明确主导产业，做实“双绑”机制，集体经济稳步增长。三是聚焦生态宜居美家园。坚持规划引领，自然资源部门牵头全面启动xxx个村庄实用性规划编制，xx个初步完成，三季度全面完成。农业农村部门牵头开展“三比三晒”环境评比，深化“四美乡村”“五美庭院”建设，打造“一村一景、一村一韵”。xxx个拟创村垃圾处理设施配备到位、户厕改造任务基本完成、污水有效治理，人居环境整治成效明显。四是聚焦平安法治保民安。政法部门牵头，整合公安、信访、应急管理等部门资源，“一村一警一法治副书记”常态化法治宣传教育，建成县乡村一站式调处平台，问题“收集、上报、交办、反馈”形成闭环，矛盾纠纷及时化解。今年以来，电信诈骗案发率同比下降xx.xx%，群众损失金额下降xx.xx%，信访总量同比下降xx%。五是聚焦文明幸福促和谐。坚持创建惠民利民，老年食堂、日间照料中心从建成运行变为扩容提质，为民服务内涵持续提升。宣传部门深入开展文明诚信家庭争创活动，xxx个新时代文明实践站（所）月月有主题、周周有活动。举办“送戏下乡”xxx场，文艺汇演、趣味运动会、传统节日等活动xxxx余场，群众文化生活不断丰富，向上向善讲文明的人文好生态蔚然成风。