1月22日，省政府公布《广东省有效降低全社会物流成本实施方案的通知》（以下简称《实施方案》），提出7项共23条举措统筹全省物流运输格局。《实施方案》提到，到2027年，社会物流总费用与GDP的比率力争降至13%左右。培育建成一批国家物流枢纽和骨干冷链基地，“枢纽+通道+网络”的物流设施体系更加健全，智慧化、绿色化、标准化发展水平明显提高，现代物流对产业链韧性安全的支撑显著增加。

优化运输结构，鼓励多式联运

《实施方案》提出，推广铁路“门到门”全流程服务，加强疏港铁路与干线铁路衔接，加快推动大宗货物年运量150万吨以上的工矿企业、物流园区及粮食储备库接入铁路专用线，降低铁路专用线规划建设和使用费用，推进铁路专用线共用。

《实施方案》提出，鼓励平台型物流服务企业规模化、集约化发展，扩大服务运营网络；各地不得针对货运车辆车籍实施排他性区域限制措施；全面推广高速公路差异化收费实施方案，鼓励和指导有条件的地市对辖区内高速公路实施通行费优惠措施，鼓励新通车高速公路免费试运行等。

《实施方案》提出，推动内河航运与海洋运输贯通，支持广州、深圳、珠海等地加快建设江海联运枢纽及码头设施，发展“水水中转”“江海直达”“驳船快线”等运输模式。鼓励引导工矿企业、粮食企业等将货物“散改集”，中长距离运输主要采用铁路、水路运输，水路运输优先使用LNG、电动等新能源船舶。

《实施方案》支持广州、深圳完善航空联运转运设施，推进省内各中小机场货运基础设施建设。结合珠三角枢纽（广州新）机场等项目建设，研究加强专业航空货运功能。加强航空货运、寄递企业机场空侧场地用地保障，支持自建货运设施。加快推广航空货运电子运单。

《实施方案》鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代等龙头企业及平台型企业积极向多式联运经营人转型。加快探索海铁联运业务应用场景，推动“单一窗口+海铁联运”物流模式的多方协同合作。

加强互联互通，推动冷链下沉

《实施方案》提出，推动广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、湛江等市国家物流枢纽布局建设，加强国家物流枢纽间互联互通；支持广州、深圳、佛山等城市争创国家物流枢纽经济区，支持在广州设立国家级中欧班列集结中心；支持广州、深圳、汕头、东莞、江门、湛江、茂名等地做好国家骨干冷链物流基地布局建设工作。

《实施方案》指出，完善广东“7+N+X”现代冷链物流设施网络。推动冷链资源下沉，布局建设田头冷链设施，为小农户、农民合作社等提供田头预冷、冷藏保鲜等服务，引导农产品错峰上市，促进即时配送健康有序发展。

在完善县域物流体系方面，《实施方案》提出推动构建以县级物流中心、乡镇物流综合服务站、村级物流服务点为支撑的县乡村物流网络。持续推进“一村一站”工程，加快“多站合一、一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合服务站建设。促进农村客货邮融合发展，在严格落实客运安检标准基础上，推广农村客运车辆代运邮件快件。探索高速公路服务区建设运营新模式，打造县域商贸流通新型节点。

发展国际物流，建设数字口岸

《实施方案》明确，落实口岸收费公示制度，增强口岸收费的透明度和可比性。规范船代、货代收费项目，推动港外堆场规范洗修箱、二次吊箱等作业标准及收费行为。推行“数字口岸”建设，提升无纸化通关比例。全面推广真空包装等高新技术货物布控查验模式，扩大跨境电商出口拼箱货物“先查验后装运”试点，对符合条件的进口商品实施“先放后检”。保障生鲜、特殊、急需货物实施24小时通关。

《实施方案》指出，加快推进粤港澳物流协同发展。优化粤港集装箱驳船航线，进一步扩大“一港通”“组合港”等应用范围。推进“东莞—香港国际空港中心”建设，创新跨境海空联运模式。在粤港澳物流园研究探索开展航空打板及安检查验前置模式。推广应用新能源汽车出口“抵港直装”模式。鼓励通过滚装运输和集装箱运输并举的方式发展汽车海运业务。加大对“中欧班列+汽车”支持力度，支持企业选用JSQ班列。

在国际物流通道建设方面，《实施方案》明确，支持广州白云国际机场、深圳宝安国际机场完善国际运输通道。优化大湾区港口群国际集装箱班轮航线，加强粤东、粤西港口群国际航线培育。加大开行电商班列力度，对于经电商平台企业交易具有可溯源的物品，减少二次安检和拆箱等工作。推动铁路国际联运单证物权化，鼓励有条件的城市探索试点。